中國儲備糧管理集團有限公司(以下簡稱中儲糧集團)持續(xù)貫徹落實對標(biāo)世界一流管理提升行動要求,圍繞“建設(shè)成為世界一流農(nóng)產(chǎn)品儲備集團”的戰(zhàn)略目標(biāo),以對標(biāo)提升為抓手,從對標(biāo)中找差距、在管理中抓提升,強化直屬庫管理,切實發(fā)揮儲備保障糧食安全“壓艙石”作用、服務(wù)宏觀調(diào)控“主力軍”作用、保供穩(wěn)鏈“頂梁柱”作用。全國政策性糧庫存檢查結(jié)果顯示,中央事權(quán)糧油庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好,中央戰(zhàn)略儲備糧綜合儲存損耗率持續(xù)控制在1%以內(nèi)。
深化倉儲精益管理,確保直屬庫儲糧安全
落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,運用數(shù)智技術(shù)和綠色技術(shù)改造提升倉儲產(chǎn)業(yè),深入開展“標(biāo)桿庫”創(chuàng)建,提升倉儲精益管理水平,不斷推動糧食倉儲向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
開展“標(biāo)桿庫”建設(shè)。聚焦“聽黨話、管好糧、不出事、效益好”要求,全面對接管理提升行動重點任務(wù),統(tǒng)一量化評價指標(biāo)體系,創(chuàng)建一批“基層黨建牢固、基礎(chǔ)管理先進(jìn)、風(fēng)險防控有力、業(yè)務(wù)效益突出”的“標(biāo)桿庫”。嚴(yán)格評價標(biāo)準(zhǔn),強化橫向和縱向?qū)Ρ?、分類評選,綜合考慮客觀資源稟賦和主觀擔(dān)當(dāng)作為,對出現(xiàn)風(fēng)險事件及時動態(tài)調(diào)整,對“標(biāo)桿庫”給予工資總額浮動獎勵,推動直屬庫在“立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”中實現(xiàn)倉儲管理水平的提升,帶動企業(yè)管理流程、管理機制、管理模式創(chuàng)新。
深入推進(jìn)綠色儲糧。加強綠色儲糧技術(shù)研發(fā)和攻關(guān),在倉儲工藝、害蟲防治、智能設(shè)備、質(zhì)量檢測等方面取得一批創(chuàng)新成果。加強新技術(shù)、新材料、新工藝集成創(chuàng)新和試點推廣,成功聯(lián)合研制全球首座“架空式糧食氣膜倉”,構(gòu)建糧食儲藏領(lǐng)域跨界創(chuàng)新模式。加大綠色儲糧技術(shù)推廣和示范應(yīng)用,積極應(yīng)用節(jié)能環(huán)保設(shè)備,推進(jìn)新能源綜合利用,綠色儲糧覆蓋率達(dá)到98%,既保障中央儲備糧質(zhì)量良好,又進(jìn)一步實現(xiàn)減損增效、保質(zhì)增效、降本增效。
推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。全面推進(jìn)“智慧糧倉”項目建設(shè),持續(xù)擴大糧、棉、油庫購銷調(diào)存的數(shù)字化應(yīng)用場景,進(jìn)一步強化算力、豐富算法,將數(shù)字化手段融入企業(yè)經(jīng)營管理各方面和全過程。全面改造升級糧食出入庫系統(tǒng),實現(xiàn)入門登記、自主扦檢、自主檢斤、自動結(jié)算等全流程智慧化管理,做到“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù),圍繞糧食“購、銷、調(diào)、存”等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),開發(fā)糧食數(shù)量、糧食質(zhì)量、人車行為、安全生產(chǎn)和購銷業(yè)務(wù)監(jiān)管等五大類25種預(yù)警算法,搭建3D立體可視化糧庫和智慧監(jiān)管平臺,對異常情況進(jìn)行三級穿透式風(fēng)險預(yù)警,實現(xiàn)“人找問題”向“問題找人”的轉(zhuǎn)變。
強化運營協(xié)同管理,增強直屬庫執(zhí)行能力
深化直屬庫改革,強化直屬庫在中央儲備糧垂直管理體系中的具體執(zhí)行主體和成本控制中心定位,優(yōu)化新的運營管控模式,強化直屬庫和分公司的運營協(xié)同,不斷增強服務(wù)保障糧食安全執(zhí)行能力。
規(guī)范直屬庫權(quán)力運行。明確直屬庫具有基層黨建、儲糧管理、技術(shù)應(yīng)用、輪換購銷、降本增效、風(fēng)險防控、隊伍建設(shè)等7項基本職責(zé)。制定《直屬庫經(jīng)營管理權(quán)限清單》,規(guī)范直屬庫在選人用人、收入分配、物資和服務(wù)采購、資產(chǎn)處置等方面的權(quán)限,進(jìn)一步壓縮直屬庫自由裁量權(quán),縮短管理鏈條。完善直屬庫治理結(jié)構(gòu),將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理,厘清治理主體權(quán)責(zé)邊界,規(guī)范決策程序。加強直屬庫自我監(jiān)督體系建設(shè),全覆蓋設(shè)立500余個監(jiān)督小組,實現(xiàn)對直屬庫經(jīng)營管理活動的全方位監(jiān)督。開展直屬庫內(nèi)控手冊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化直屬庫倉儲管理、財務(wù)管理、購銷管理、資產(chǎn)管理、黨群人事紀(jì)檢、綜合管理等六大類重點業(yè)務(wù)流程,近年來全系統(tǒng)整章建制約6000項、修訂內(nèi)控流程約1000條、更新風(fēng)險控制矩陣約2000條,進(jìn)一步提升直屬庫規(guī)范管理水平。
完善輪換購銷協(xié)同運營機制。加強分公司輪換購銷中心建設(shè),實行“六統(tǒng)一”集中運作(即統(tǒng)一制定策略、統(tǒng)一購銷價格、統(tǒng)一把控節(jié)奏、統(tǒng)一管理客戶、統(tǒng)一審核合同、統(tǒng)一盈虧核算),健全分公司“統(tǒng)一決策+集中運作”和直屬庫“參與決策+高效執(zhí)行”輪換購銷協(xié)同運營機制。優(yōu)化兩級企業(yè)考核體系,對直屬庫重點考核執(zhí)行購銷指令、完成價差目標(biāo)、落實出入庫任務(wù)、采集市場信息等,建立超額利潤獎勵、成本控制獎勵、補償獎勵、核心骨干獎勵四項激勵機制,推動形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、政令順暢、執(zhí)行高效的輪換購銷工作局面。輪換購銷實行協(xié)同運營后,效益不斷提升,以某產(chǎn)區(qū)分公司為例,2024年度噸糧創(chuàng)效同比增加54元。
優(yōu)化直屬庫財務(wù)管理。加強分公司財務(wù)集中管理中心建設(shè),搭建預(yù)算、核算、資金、稅務(wù)四大平臺,推動直屬庫財務(wù)管理職能向加強預(yù)算執(zhí)行、成本控制、財務(wù)監(jiān)督、風(fēng)險管控、稅務(wù)管理等轉(zhuǎn)型。建立基礎(chǔ)業(yè)務(wù)價值管控、財務(wù)收支定額標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性成本控制、業(yè)財聯(lián)動合規(guī)風(fēng)控四大模型,升級全面預(yù)算管理體系,強化直屬庫成本費用對標(biāo)管理、定額管理,深化全口徑人工成本管理,加強直屬庫預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤分析,嚴(yán)格考核獎懲,激發(fā)直屬庫降本增效主觀能動性,確保實現(xiàn)各類經(jīng)營目標(biāo)。
完善人力資源管理,激發(fā)直屬庫活力動力
不斷健全市場化經(jīng)營機制,以崗位價值評估為牽引,深化直屬庫三項制度改革,完善具有公益類企業(yè)特點的人力資源管理體系,進(jìn)一步激活服務(wù)保障糧食安全動力活力。
推行崗位價值評估。選取國際先進(jìn)評估工具,完善崗位設(shè)置方案,編制全員崗位說明書,建立28級崗位體系和崗位績效工資體系,差異化設(shè)置各崗位薪酬結(jié)構(gòu)比例、級差檔差,實現(xiàn)不同轄區(qū)直屬庫崗位分級“一張圖”,打通了構(gòu)建全系統(tǒng)人力資源管理體系的堵點。動態(tài)優(yōu)化儲備規(guī)模變動和分(子)公司彈性設(shè)置,以直屬庫儲備規(guī)模為基礎(chǔ),將直屬庫劃分四個類別,分類明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)、中層干部職數(shù)和人員編制。
推進(jìn)用工市場化。大力推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出,分類細(xì)化優(yōu)化退出標(biāo)準(zhǔn)和渠道。全覆蓋推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,改變傳統(tǒng)身份管理為市場化崗位管理,將經(jīng)理層成員績效年薪占比提高到60%,副職個性化考核指標(biāo)權(quán)重不低于50%,明確業(yè)績考核結(jié)果與薪酬的兌現(xiàn)關(guān)系及計分規(guī)則,2024年共有1.38%的經(jīng)理層成員因觸發(fā)契約退出條款退出崗位。參照經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方式,分層分類落實管理人員經(jīng)營管理責(zé)任,截至2024年12月底,覆蓋比例達(dá)100%。
完善收入分配機制。修訂直屬庫經(jīng)營業(yè)績考核辦法,健全工資總額與經(jīng)營業(yè)績、承擔(dān)功能使命任務(wù)掛鉤機制,對落實儲備增儲、執(zhí)行國家最低收購政策給予專項支持。全面實施“一人一表、一崗一考”績效考核,突出針對性、挑戰(zhàn)性設(shè)置績效目標(biāo)值,堅持定量考核為主、定性評價為輔,個人績效與組織績效掛鉤,嚴(yán)格做到得分強制排名、結(jié)果強制分布、獎懲剛性兌現(xiàn),考核結(jié)果與薪酬增減同向聯(lián)動。建立員工利益與企業(yè)發(fā)展掛鉤的“5+N”中長期激勵機制和總經(jīng)理基金獎勵機制,規(guī)范貢獻(xiàn)獎和“標(biāo)桿庫”獎勵等評比表彰管理。2024年評選1個“兩個確保”突出貢獻(xiàn)獎和5個“兩個確保”特殊貢獻(xiàn)獎,累計獎勵約800萬元;給予197家直屬庫工資總額浮動獎勵,充分激發(fā)員工積極性,匯聚管好“大國糧倉”的強大合力。(文章來源:中國儲備糧管理集團有限公司)
