“硬化了5公里通村路，鋪好了入戶磚塊路，安裝了入戶路燈，建起了水果冷庫……這些都離不開黨建引領這把‘金鑰匙’。”2024年底，陜西省榆林市橫山區(qū)城關街道王圪堵村黨支部書記王興發(fā)盤點著全年的工作以及近90萬元的集體收入，籌備著召開村民分紅大會。
旗幟就是方向，黨建引領發(fā)展。2024年以來，橫山區(qū)堅持把“分類指導、爭先進位”三年行動作為提升基層黨組織建設水平的著力點和抓手，對標補短、精準施策、持續(xù)用力，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織功能；把全區(qū)所有行政村（社區(qū)）的黨組織劃分為三個等級，爭取把一類村打造成示范村，提升二類村的關鍵點，努力消除三類村的薄弱點，推動221個基層黨組織創(chuàng)優(yōu)、進位、提升，全區(qū)各領域黨組織全面進步、全面過硬。
抓基層——靶向對標施策
王圪堵村是橫山區(qū)村級黨組織“分類指導、爭先進位”三年行動中的一類村、示范村，該村黨支部發(fā)揮“主心骨”作用，帶領村民團結聚力興產業(yè)、抓增收、強村莊。如今，王圪堵村的基礎設施不斷完善，水稻種植、水產養(yǎng)殖、紅薯種植等產業(yè)齊頭并進，村民走上了致富道路，黨群關系也更加和諧。2024年以來，橫山區(qū)以鄉(xiāng)村振興示范村、紅色美麗村莊建設試點村、集體經濟強村、蘆河和無定河沿岸村為重點，確定了年度一類村創(chuàng)建對象53個，對標“一強五好”目標扎實開展創(chuàng)建工作。
政策向基層傾斜，資源向基層下沉。以“千村光伏”項目為抓手，推動106個集體經濟收入10萬元以下的行政村集體經濟發(fā)展，被列入區(qū)委書記2024年度抓黨建促鄉(xiāng)村振興重要事項清單，同時，橫山區(qū)推行“支部聯建，資源撬動促融合；村企聯姻，龍頭帶動促發(fā)展；跨村聯盟，創(chuàng)新驅動促提升；鎮(zhèn)村聯席，統籌推動促振興”發(fā)展模式，助推全區(qū)農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。截至目前，全區(qū)304個聯建主體與聯建對象合建產業(yè)聯盟組織112個，共實現經營收入5億多元。
聚焦農村黨建“力量不足”問題，橫山區(qū)委組織部堅持多元化蓄、規(guī)范化選、常態(tài)化育、精細化管、合理化用“五化”并舉，選優(yōu)育強村級干部后備力量，并會同區(qū)委統戰(zhàn)部、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)退役軍人局、區(qū)人社局建成5個人才庫，通過部門資格聯審，儲備村干部后備力量563名。橫山區(qū)還確定9個軟弱渙散村，一村一策制定整頓方案，并召開專題推進會，集中開展整頓。
強基礎——聚焦實干見效
2024年9月23日，橫山區(qū)懷遠街道官元峁社區(qū)居民反映，轄區(qū)部分巷道無照明燈，導致居民夜間出行不方便，希望社區(qū)解決此問題。社區(qū)黨支部書記劉曉了解情況后，及時召開“雙報到”黨建聯席會議。3個“雙報到”單位積極認領，兩周內完成了21盞路燈的選址、購買、安裝工作，徹底解決了居民摸黑出行的難題，受益群眾達900多人。
為了暢通居民反映訴求的渠道，提升社區(qū)黨組織服務居民的水平，2024年以來，官元峁社區(qū)探索“居民說事”便民服務，目前已為居民辦理了80件實事好事。在官元峁社區(qū)“居民說事”記錄簿里，每一頁都圖文并茂詳細記錄著居民反映的問題、提出的建議、答復及處理情況，把“居民說事”記錄簿真正變成了居民的“貼心簿”。此外，官元峁社區(qū)還打造了紅色議事小院、巷道紅管家、紅色議事亭、流動紅板凳議事會，開設“小蜜蜂微講堂”，組建隨手拍志愿服務隊，不斷拓寬黨員服務的范圍，同時鼓勵和引導居民參與社區(qū)治理，構建共治共享的基層治理新模式。
為了破解基層黨建服務不細、治理不實、措施不到位等問題，橫山區(qū)持續(xù)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設，做細做實網格化服務管理，深化社區(qū)物業(yè)黨建聯建，加強社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位聯建共建，培育了18個示范標桿小區(qū)黨支部，成立物業(yè)行業(yè)聯合黨支部，選派了15名黨建指導員，建成2個“紅色物業(yè)”試點小區(qū)，全區(qū)基層治理效能不斷提升。該區(qū)還深入開展“一年十件實事”活動，2024年確定的320件實事，目前已全部完成，以工作成效檢驗爭先進位成效。
固基本——錘煉本領提能
開設林業(yè)大講堂，打造綠美示范點，振興林業(yè)產業(yè)，舉辦大型宣傳活動……為了切實發(fā)揮引領、示范、激勵效應，橫山區(qū)林業(yè)局逐步把“黨建+”模式推廣到全域生態(tài)綠美、資源安全、林草振興、體系完善中，創(chuàng)建了“山河有我，只此紅綠”黨建品牌，讓黨旗飄起來，讓山河美起來，讓群眾富起來，讓治理能力強起來。
橫山區(qū)以“黨建+業(yè)務”融合為目標，按照“四有六好”標準，扎實開展“一機關一品牌”創(chuàng)建活動，推動各機關黨組織抓好一批項目、打造一個品牌、干出一批實績，在推進鄉(xiāng)村振興、引領城市基層治理、優(yōu)化營商環(huán)境、服務全區(qū)經濟社會發(fā)展大局等方面，充分發(fā)揮機關黨組織的引領保障作用和機關黨員干部的先鋒模范作用，為全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展提供堅強組織保證。2024年以來，全區(qū)涌現出“山河有我，只此紅綠”“鼓鄉(xiāng)先鋒，舞動文旅”“健康衛(wèi)士，民生先鋒”等11個機關黨建品牌。值得一提的是，橫山區(qū)醫(yī)保局醫(yī)保經辦窗口被評為陜西省醫(yī)療保障系統優(yōu)質服務示范窗口、區(qū)級優(yōu)秀窗口。據了解，橫山區(qū)醫(yī)保局堅持“黨建+醫(yī)保窗口”，建立起“有情醫(yī)保”服務導向，2024年醫(yī)保服務窗口共辦理8454件次業(yè)務，接聽咨詢電話3448次。
2024年以來，橫山區(qū)各級機關黨組織和黨員干部深化拓展“我為群眾辦實事”“雙報到”等活動，幫助居民群眾解決急難愁盼問題1047個。在事業(yè)單位黨建方面，中小學校和公立醫(yī)院黨組織深入開展“黨員示范、服務有我”系列活動，引導黨員立足崗位作貢獻。一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。2024年以來，橫山區(qū)共選樹黨員服務示范窗口6個、黨員服務示范崗10個。
（李強 李萬有 農民日報·中國農網記者 胡明寶）
