產業(yè)是發(fā)展的根基,只有產業(yè)興旺,鄉(xiāng)村振興才有堅實保障。當前,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,繼續(xù)因地制宜選擇富民產業(yè)是關鍵。
我國縣域廣、地域大、資源豐富,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)有著良好基礎。長期以來,貧困地區(qū)偏遠鄉(xiāng)村普遍面臨農業(yè)資源豐富與農業(yè)份額小、農業(yè)優(yōu)勢突出與強勢產業(yè)少、農產品品質好與流通不暢等錯配問題。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興,要讓市場說話,圍繞“特”字做文章。
一是開發(fā)鄉(xiāng)村特色產品和服務,培育壯大一批鄉(xiāng)村特色產業(yè)。充分挖掘農業(yè)農村的多種功能,積極開發(fā)具有鄉(xiāng)村獨特價值、獨特品質的產品和服務,因地制宜發(fā)展特色食品、特色手工業(yè)等差異化鄉(xiāng)土產業(yè)。尊重鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場經濟運行規(guī)律,完善特色農業(yè)產業(yè)基礎設施建設,提升特色產業(yè)的規(guī)?;?、專業(yè)化、現(xiàn)代化種養(yǎng)模式,提高特色產業(yè)市場競爭力。
二是實施特色產業(yè)鏈提升支持行動。聚集鄉(xiāng)村資源要素,支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展,培植一批帶動力強的農業(yè)企業(yè)集團,培育形成一條涵蓋特色種養(yǎng)、特色加工、特色食品、特色制造和特色手工業(yè)等的產業(yè)鏈條。延長產業(yè)生產鏈、增強產業(yè)價值鏈、打通產業(yè)供應鏈、暢通產業(yè)資金鏈,構建形成地域特色鮮明、市場價值大、技術工藝獨特、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、利益聯(lián)結緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色產業(yè)體系。提高市場抗風險能力,建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制,確保農村持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是暢通特色產業(yè)流通體系。加快構建特色農業(yè)生產體系、經營體系、流通體系,促進小特農產品供給側結構性改革,加快農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設,將小產品通過農村電商做成大產業(yè),實現(xiàn)產銷貫通,讓特色產業(yè)在鄉(xiāng)村振興中闖出致富新路。
四是建設特色產業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。積極發(fā)展特色鮮明、市場潛力大、生產工藝獨特的主導產業(yè),形成規(guī)范化標準化的生產車間,推進特色農產品基地建設。引導人才、資金、信息、技術向基地聚集,促進形成產鎮(zhèn)融合、產鄉(xiāng)一體、功能銜接的產業(yè)融合格局。打造一批特色產業(yè)集群,涌現(xiàn)一批鄉(xiāng)土特色產業(yè)示范村鎮(zhèn),創(chuàng)建一批特色產業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū),著力打造鄉(xiāng)村特色產業(yè)帶,不斷將特色資源優(yōu)勢和生態(tài)轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。
五是打響鄉(xiāng)土特色區(qū)域公用品牌。推廣綠色農業(yè)生產模式,制定不同特色產品的生產標準,推進有機農產品生產認證,鼓勵符合條件的產品申報國家級無公害農產品認證和國家地理標志保護產品認證,推動鄉(xiāng)村產業(yè)向標準化、品質化、有機化方向發(fā)展。打響“老字號”“鄉(xiāng)字號”“土字號”產品品牌,傳承鄉(xiāng)土文化和記憶。健全鄉(xiāng)村特色產品質量標準體系和質量安全追溯體系,加強農產品質量控制,形成覆蓋全過程的農產品質量安全法律法規(guī)和特色產品品牌保護體系。
(作者:崔寶敏,系山東財經大學鄉(xiāng)村振興研究院執(zhí)行院長、山東省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
